Остановка "Гепатит С"
( Информация о гепатите С, диагностика гепатита С, лечение гепатита С, жизнь с гепатитом С...)

Приказ МинздравСоцРазвития РФ
"О мерах по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами"

от 9 марта 2007 г. N 159



В целях выполнения мероприятий, направленных на реализацию обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",

приказываю:

1. Создать Комиссию по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами (далее - Комиссия по ОНЛС).

2. Утвердить состав Комиссии по ОНЛС (приложение N 1 - не приводится).

3. Утвердить Положение о Комиссии по ОНЛС (Приложение N 2).

4. Утвердить план мероприятий по оптимизации обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами (Приложение N 3).

5. Организационно-техническое обслуживание работы Комиссии по ОНЛС возложить на Директора Департамента по управлению делами С.Е. Донцова.

6. Координацию работ за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра В.И. Стародубова и помощника Министра Л.Ф. Безлепкину.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубова.

Министр
М.ЗУРАБОВ
===========================================================

Приложение N 2
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 9 марта 2007 г. N 159

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ

1. Общее положение

1.1. Комиссия по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами (далее - Комиссия по ОНЛС) является совещательным органом, созданным Минздравсоцразвития России в целях координации работы по вопросам реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2007 N 102 "О порядке направления в 2007 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования средств на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" и отработки механизмов ценообразования, финансирования, учета и контроля обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) в соответствии со стандартами медицинской помощи, предоставляемой в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
1.2. Комиссия по ОНЛС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и настоящим Положением.
1.3. Положение о Комиссии по ОНЛС и ее состав утверждаются Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
1.4. Основными принципами деятельности Комиссии по ОНЛС являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

2. Состав и порядок работы Комиссии по ОНЛС

2.1. В состав Комиссии по ОНЛС включаются представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
2.2. В состав Комиссии по ОНЛС входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии по ОНЛС, которые принимают участие в работе Комиссии по ОНЛС на общественных началах. Председателем Комиссии является заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2.3. В случае необходимости замены какого-либо члена Комиссии по ОНЛС на имя руководителя Комиссии по ОНЛС направляется письменное уведомление. Замена членов Комиссии по ОНЛС оформляется приказом Минздравсоцразвития Россия.
2.4 Председатель Комиссии по ОНЛС осуществляет оперативное руководство деятельностью Комиссии по ОНЛС, контроль за выполнением решений Комиссии по ОНЛС, проводит заседания и дает соответствующие поручения. Голос председателя Комиссии по ОНЛС является решающим в случае равенства голосов при принятии решений путем голосования.
2.5. Заседания Комиссии по ОНЛС проводятся в соответствии с планом работ. Решение о проведении заседаний принимает председатель Комиссии по ОНЛС.
2.6. Заседание Комиссии по ОНЛС признается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует более половины списочного состава Комиссии.
2.7. Решения Комиссии по ОНЛС оформляются протоколом, который подписывает Председатель Комиссии по ОНЛС.
2.8. Ответственный секретарь Комиссии по ОНЛС обеспечивает подготовку проекта плана работы Комиссии по ОНЛС, проектов повестки дня ее заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям и решений Комиссии по ОНЛС; обеспечивает информирование членов Комиссии по ОНЛС о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии по ОНЛС и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии по ОНЛС; организует подготовку заседаний и проектов решений Комиссии по ОНЛС; ведет протокол заседаний Комиссии; выполняет иные обязанности по поручению председателя Комиссии по ОНЛС или его заместителя.
2.9. На заседания Комиссии по ОНЛС могут приглашаться представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления, а также фармацевтических организаций.

3. Функции и полномочия Комиссии по ОНЛС

3.1. В ходе своей деятельности Комиссия по ОНЛС осуществляет следующие функции:
3.1.1. Обеспечение взаимодействия и ответственности сторон-участников реализации обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, в том числе по:
- расчетам за необходимые лекарственные средства, отпущенные отдельным категориям граждан в 2006 году;
- нормализации поставок лекарственных средств в субъекты Российской Федерации и совершенствованию инфраструктуры лекарственного обеспечения;
- планированию расходов по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, формированию системы потребности в лекарственных средствах (качество составления заявки);
- совершенствованию контрольно-надзорных мероприятий;
- организационно-техническим мероприятиям.
3.1.2. Координация работы по вопросам реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2007 N 102 "О порядке направления в 2007 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования средств на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" и отработки механизмов ценообразования, финансирования, учета и контроля обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) в соответствии со стандартами медицинской помощи, предоставляемой в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
3.1.3. Подготовка предложений по выработке стратегии и определении приоритетов для осуществления мероприятий, направленных на реализацию обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
3.1.4. Анализ поступающей информации и определение вопросов, требующих решения.
3.1.5. Разработка перспективных планов мероприятий по оптимизации обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.
3.1.6. Осуществление контроля за выполнением Плана мероприятий по оптимизации процесса обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами (Приложение N 3 к настоящему Приказу), в том числе обсуждение.
3.2. Комиссия по ОНЛС имеет право:
3.2.1. Запрашивать у соответствующих организаций необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию.
3.2.3. Устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации.
3.2.4. Создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, составы которых утверждаются Комиссией по ОНЛС.
3.2.5. Привлекать экспертов для участия в работе, относящейся к компетенции Комиссии по ОНЛС.
3.2.6. Проводить в субъектах Российской Федерации мероприятия для выполнения своих функций, изложенных в пункте 3.1 настоящего Положения.
3.2.7. Заслушивать доклады о ситуации, связанной с реализацией обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, в субъектах Российской Федерации.
3.2.8. Вносить руководству Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также заместителям руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социальной сферы и здравоохранения, руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования и фармацевтических организаций предложения по организации процесса реализации обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.
3.3. Для реализации своих решений Комиссия по ОНЛС может вносить предложения по разработке проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, приказов Минздравсоцразвития России, поручений Министра (или заместителя Министра) здравоохранения и социального развития Российской Федерации касательно вопросов обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.


Приложение N 3
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 9 марта 2007 г. N 159

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОПТИМИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ

                                                                  
  N             Мероприятия             Сроки      Исполнители    
                                                                  
  1                  2                    3             4         
                                                                  
 1.   Расчеты за необходимые лекарст- Март -    ФОМС              
      венные средства, отпущенные     июнь      Росздравнадзор    
      отдельным категориям граждан              Департамент фар-  
      в 2006 году                               мацевтической де- 
                                                ятельности, обес- 
                                                печения благопо-  
                                                лучия человека,   
                                                науки, образова-  
                                                ния Минздравсоц-  
                                                развития России   
                                                Органы государст- 
                                                венной власти     
                                                субъектов Рос-    
                                                сийской Федерации 
                                                                  
 1.1. Осуществление предварительных   Март -                      
      расчетов, необходимых для       апрель                      
      оплаты лекарственных средств,   2007 года                   
      отпущенных в 2006 году, из                                  
      дополнительно выделенных                                    
      финансовых средств                                          
                                                                  
 1.2. Проведение экспертизы обосно-   Март -                      
      ванности счетов фармацевтичес-  апрель                      
      ких организаций за отпущенные   2007 года                   
      лекарственные средства в                                    
      2006 г., предъявленных к оплате                             
      в территориальные фонды ОМС                                 
                                                                  
 1.3. Урегулирование вопроса по пере- Май                         
      расходу финансовых средств в    2007 года                   
      2006 году:                                                  
      - выявление степени ответствен-                             
      ности субъектов в части возник-                             
      новения необоснованных убытков;                             
      - разнесение необоснованных                                 
      убытков по субъектам ответст-                               
      венности                                                    
                                                                  
 1.4. Согласование с субъектами       Март -                      
      Российской Федерации ответст-   апрель                      
      венности сторон по погашению    2007 года                   
      задолженности, образовавшейся                               
      при ОНЛС в 2006 г.                                          
                                                                  
 1.5. Мероприятия по завершению рас-  Июнь                        
      четов за отпущенные лекарствен- 2007 года                   
      ные средства в 2006 году в пре-                             
      делах средств, предусмотренных                              
      бюджетом                                                    
                                                                  
 2.   Нормализация поставок лекарст-  Март      Росздравнадзор    
      венных средств в субъекты                 ФОМС              
      Российской Федерации и совер-             Департамент фар-  
      шенствование инфраструктуры               мацевтической де- 
      лекарственного обеспечения                ятельности, обес- 
                                                печения благопо-  
                                                лучия человека,   
                                                науки, образова-  
                                                ния Минздравсоц-  
                                                развития России   
                                                Органы государст- 
                                                венной власти     
                                                субъектов Рос-    
                                                сийской Федерации 
                                                Фармацевтические  
                                                организации       
                                                                  
 2.1. Определить месячные лимиты фи-  Март                        
      нансирования ОНЛС в разрезе     2007 года                   
      регионов для больных, получаю-                              
      щих специфическую лекарственную                             
      терапию по списку заболеваний,                              
      определяемому Правительством                                
      Российской Федерации, исходя из                             
      их численности и оптимальной                                
      стоимости                                                   
                                                                  
 2.2. Согласовать с фармацевтическими Март                        
      организациями объемы поставок   2007 года                   
      основных жизненно важных                                    
      лекарственных средств в соот-                               
      ветствии с потребностью                                     
      регионов на I - II квартал                                  
                                                                  
 2.3. Осуществить с субъектами        Март                        
      Российской Федерации и фарма-   2007 года                   
      цевтическими организациями                                  
      сверку остатков лекарственных                               
      средств                                                     
                                                                  
 2.4. Довести остатки лекарственных   Март -                      
      средств до месячного запаса как апрель                      
      по объемам, так и по номенкла-  2007 года                   
      туре, учитывая реальную потреб-                             
      ность субъектов Российской                                  
      Федерации                                                   
                                                                  
 2.5. Обеспечить объем отсроченного   Постоянно                   
      обеспечения лекарственными      с апреля                    
      средствами в течение месяца в   2007 года                   
      пределах 1%, но не более уровня                             
      2006 года                                                   
                                                                  
 3.   Планирование расходов по ОНЛС,  Март -    ФОМС              
      формирование системы потребнос- июль 2007 Департамент раз-  
      ти в необходимых лекарственных            вития медицинской 
      средствах (качество составления           помощи и курорт-  
      заявки)                                   ного дела Мин-    
                                                здравсоцразвития  
                                                России            
                                                Департамент       
                                                медико-социальных 
                                                проблем семьи,    
                                                материнства и     
                                                детства Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                Департамент фар-  
                                                мацевтической     
                                                деятельности,     
                                                обеспечения бла-  
                                                гополучия челове- 
                                                ка, науки, обра-  
                                                зования Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                                  
 3.1. Согласовать условия взаимо-     Март                        
      действия и обязательств сторон  2007 года                   
      по реализации ОНЛС на текущий                               
      год, в том числе по порядку                                 
      проведения вневедомственной                                 
      экспертизы назначения лекарст-                              
      венной терапии                                              
                                                                  
 3.2. Формирование списка больных по  Март                        
      следующим нозологиям, подтверж- 2007 года                   
      денным на клиническом уровне:                               
      - гемофилия;                                                
      - онкогематология;                                          
      - инсулинзависимый сахарный                                 
      диабет;                                                     
      - муковисцидоз;                                             
      - состояния после пересадки                                 
      органов и тканей                                            
                                                                  
 3.3. Подготовка лекарственных        Март -                      
      формуляров                      апрель                      
                                      2007 года                   
                                                                  
 3.4. Определение потребности в       Март                        
      лекарственных средствах по      2007 года                   
      вышеуказанным нозологиям                                    
                                                                  
 3.5. Проведение переговоров с произ- Апрель                      
      водителями, дистрибьютерами,    2007 года                   
      поставляющими лекарственные                                 
      средства для лечения следующих                              
      нозологий:                                                  
      - гемофилия;                                                
      - онкогематология;                                          
      - инсулинзависимый сахарный                                 
      диабет;                                                     
      - муковисцидоз;                                             
      - состояния после пересадки                                 
      органов и тканей                                            
                                                                  
 4.   Совершенствование контрольно-             Росздравнадзор    
      надзорных мероприятий                     ФОМС              
                                                Департамент раз-  
                                                вития медицинской 
                                                помощи и курорт-  
                                                ного дела Мин-    
                                                здравсоцразвития  
                                                России            
                                                Департамент       
                                                медико-социальных 
                                                проблем семьи,    
                                                материнства и     
                                                детства Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                Департамент фар-  
                                                мацевтической     
                                                деятельности,     
                                                обеспечения бла-  
                                                гополучия челове- 
                                                ка, науки, обра-  
                                                зования Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                                  
 4.1. Усилить контроль за обоснован-  Постоянно                   
      ностью назначения лекарственных                             
      средств на основании данных                                 
      персонифицированного учета и                                
      стандартов лечения                                          
                                                                  
 4.2. Внесение изменений в учетную    Март -                      
      форму N 030-Р/у "Сведения о     апрель                      
      лекарственных средствах, выпи-  2007 года                   
      санных и отпущенных гражданам,                              
      имеющим право на получение                                  
      набора социальных услуг",                                   
      утвержденную Приказом                                       
      Минздравсоцразвития России от                               
      22.11.2004 N 255, и внедрение                               
      в практику                                                  
                                                                  
 4.3. Обеспечить действенный контроль Апрель -                    
      за реализацией ОНЛС на всех     май                         
      уровнях                         2007 года                   
                                                                  
 4.4. Разработка мероприятий по       Март -                      
      совершенствованию ценообразова- апрель                      
      ния как одного из ресурсов      2007 года                   
      контроля при реализации ОНЛС                                
                                                                  
 4.5. Подготовка нормативных актов    Март -                      
      Министерства по совершенствова- апрель                      
      нию и усилению контрольно-      2007 года                   
      надзорных функций                                           
                                                                  
 5.   Организационно-технические      Март      Департамент       
      мероприятия                     2007 года медико-социальных 
                                                проблем семьи,    
                                                материнства и     
                                                детства Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                Департамент раз-  
                                                вития медицинской 
                                                помощи и курорт-  
                                                ного дела Мин-    
                                                здравсоцразвития  
                                                России            
                                                Департамент фар-  
                                                мацевтической     
                                                деятельности,     
                                                обеспечения бла-  
                                                гополучия челове- 
                                                ка, науки, обра-  
                                                зования Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                Росздравнадзор    
                                                ФОМС              
                                                                  
 5.1. Создание межведомственной рабо- Март -                      
      чей группы с участием субъектов апрель                      
      РФ для координации действий по  2007 года                   
      реализации ОНЛС                                             
                                                                  
 5.2. Подготовка приказов, методичес- Март -                      
      ких рекомендаций и внесение     апрель                      
      изменений в действующие норма-  2007 года                   
      тивные акты по совершенствова-                              
      нию контроля за ОНЛС                                        
                                                                  
 5.3. Разработка и утверждение переч- Март                        
      ня заболеваний, при которых     2007 года                   
      больные нуждаются в дорогосто-                              
      ящих лекарственных средствах                                
                                                                  
 5.4. Подготовка порядка формирования Март                        
      списка больных, нуждающихся в   2007 года                   
      дорогостоящих лекарственных                                 
      средствах                                                   
                                                                  
 5.5. Организация методической рабо-  Постоянно                   
      ты, подготовка и проведение                                 
      совещаний, а также обучающих                                
      семинаров и учебных курсов                                  
      по ОНЛС                                                     
                                                                  
 5.6. Формирование пресс-релизов,     Постоянно                   
      освещающих в СМИ ход выполнения                             
      мероприятий по оптимизации ОНЛС                             
                                                                  
 6.   Совершенствование информацион-            ФОМС              
      ного обеспечения системы ОНЛС             Росздравнадзор    
                                                Департамент раз-  
                                                вития медицинской 
                                                помощи и курорт-  
                                                ного дела Мин-    
                                                здравсоцразвития  
                                                России            
                                                Департамент       
                                                медико-социальных 
                                                проблем семьи,    
                                                материнства и     
                                                детства Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                Департамент фар-  
                                                мацевтической     
                                                деятельности,     
                                                обеспечения бла-  
                                                гополучия челове- 
                                                ка, науки, обра-  
                                                зования Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                ПФР               
                                                                  
 6.1. Совершенствование сбора и обра- Постоянно                   
      ботки персонифицированных                                   
      данных при ОНЛС                                             
                                                                  
 6.2. Совершенствование межведомст-   Постоянно                   
      венного информационного обмена                              
      при ОНЛС                                                    
                                                                  
 6.3. Создание эффективной системы    Март -                      
      мониторинга реализации ОНЛС,    апрель                      
      основанное на первичных данных  2007 года                   
                                                                  
 6.4. Унификация и стандартизация     Постоянно                   
      методов автоматизированной                                  
      медико-экономической эксперти-                              
      зы. Тиражирование и внедрение                               
      решений медико-экономической                                
      экспертизы в субъектах                                      
      Российской Федерации                                        
                                                                  
 6.5. Создание единой системы учета   Июнь -                      
      при ОНЛС по нозологиям, требую- июль                        
      щим назначения дорогостоящих    2007 года                   
      лекарственных средств, для при-                             
      нятия управленческих решений                                
                                                                  
 7.   Перспективные направления                 Департамент фар-  
      реализации ОНЛС                           мацевтической     
                                                деятельности,     
                                                обеспечения бла-  
                                                гополучия челове- 
                                                ка, науки, обра-  
                                                зования Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                Департамент раз-  
                                                вития медицинской 
                                                помощи и курорт-  
                                                ного дела Мин-    
                                                здравсоцразвития  
                                                России            
                                                Департамент       
                                                медико-социальных 
                                                проблем семьи,    
                                                материнства и     
                                                детства Минздрав- 
                                                соцразвития       
                                                России            
                                                Росздравнадзор    
                                                ФОМС              
                                                                  
 7.1. Разработка модели развития ОНЛС Май                         
      на 2008 год                     2007 года                   
                                                                  
 7.2. Разработка модели развития ОНЛС Июль                        
      на 2009 год                     2007 года                   
                                                                  


------------------------------------------------------------------






 

Реклама: